“在碳达峰、碳中和背景下，加快重启我国自愿减排交易市场，对我国碳市场建设意义重大，有助于推动实现碳达峰、碳中和目标。”全国政协委员、民进中央副主席、上海交通大学碳中和发展研究院院长黄震说。

据黄震介绍，国家核证自愿减排量（CCER）是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等特定项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。2012年，我国确定温室气体自愿减排项目的一系列工作流程，2015年CCER交易正式开启；运行两年后暂缓受理各类申请，2018年5月又重新上线恢复，但CCER增量项目备案申请一直处于停滞状态。

“不过，随着2020年我国宣布了碳达峰、碳中和目标，2021年全国碳市场的开启，中国的碳交易环境发生了巨大变化。”他进一步解释道，为此，他建议加快重启我国自愿减排交易市场，尽快修订出台《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，确立自愿减排交易市场的交易登记和交易规则等基本制度和参与各方权责，统筹碳排放权交易市场和自愿减排交易市场建设。

同时，加快构建符合当今技术发展和市场需求的CCER方法学体系，完善减排量核算方法。利用区块链、物联网、大数据、云计算、人工智能、遥感卫星等新技术，不断完善CCER减排量的统计和监测方法。并建立统一的CCER交易市场，统一交易规则和管理办法。

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